אלו/ואלונושאיםצירים פוליטייםסקרים
מפלגותהסכמה רחבהמושגיםדיונים
הרפורמה המשפטית‹עילת הסבירות כבסיס לביקורת שיפוטית על החלטות ממשלה
הרכב הוועדה לבחירת שופטיםפסקת התגברות: סמכות הכנסת לחוקק מחדש חוק שבג"ץ פסלעילת הסבירות כבסיס לביקורת שיפוטית על החלטות ממשלהמעמד היועצים המשפטיים והיועץ המשפטי לממשלה
משפט, שלטון וממשל

עילת הסבירות כבסיס לביקורת שיפוטית על החלטות ממשלה

עילת הסבירות היא כלל שמקורו בפסיקה, לא בחקיקה, שמכוחו בתי המשפט רשאים לפסול החלטות של הדרג הפוליטי הבכיר כ"בלתי סבירות באופן קיצוני". ב-24.7.2023 חוקקה הכנסת (64-0) תיקון ששלל את העילה; ב-1.1.2024 ביטל בג"ץ את התיקון (8-7), והעילה חזרה לחול במלואה. מאז ינואר 2026 מקדמים שר המשפטים ויו"ר הכנסת מהלך הצהרתי לאי-הכרה בפסיקה. השאלה: האם העילה תחול במלואה, תתבטל, או תצטמצם לקטגוריה צרה יותר.

  1. 1980
    פסק דין "דפי זהב": עילת הסבירות נוצרת בפסיקה

    השופט אהרן ברק קבע כי חוסר סבירות קיצוני הוא כשלעצמו עילה לפסילת החלטה מנהלית — לא רק חריגה מסמכות או שיקול זר. הנשיא משה לנדוי כתב באותו פסק דין עצמו דעת מיעוט שהזהירה מהרחבת העילה.

  2. 1993–2023
    העילה מיושמת על מינויים בכירים

    עילת הסבירות הורחבה למינויים ופיטורים בכירים — חובת פיטורי השרים דרעי ופנחסי ב-1993, ופסילת מינוי דרעי לשר ב-2023 — עוד לפני שהפכה למחלוקת חוקתית רחבה יותר.

  3. 24.7.2023
    הכנסת מחוקקת ביטול גורף

    תיקון מס' 3 לחוק-יסוד: השפיטה עבר בקריאה שנייה-שלישית ברוב 64-0 (האופוזיציה החרימה), ושלל מבג"ץ את הסמכות לדון בסבירות החלטות הממשלה, ראש הממשלה והשרים. שתי הצעות פשרה שהוצגו באותו שבוע (בר-דוד/עמיתי, שטרן/נצרי) — לצמצום ממוקד במקום ביטול — נדחו קודם לכן.

  4. ספטמבר 2023
    הממשלה לבג"ץ: אכיפת עקרונות לא-כתובים = "אנרכיה"

    בתשובתה לעתירות (8.9.2023), טענה הממשלה כי "אכיפת עקרונות שאינם כתובים בחוק פירושה פגיעה בכל יסודות מערכת המשפט, שבלעדיה צפויה אנרכיה", וכי לבג"ץ אין סמכות לבטל תיקון לחוק-יסוד.

  5. 1.1.2024
    בג"ץ מבטל את התיקון, ברוב 8-7

    בהרכב מלא ותקדימי של 15 שופטים (הראשון מסוגו), קבע הרוב שהביטול הגורף פוגע במידה קיצונית באופי הדמוקרטי של המשטר וחורג מהסמכות המכוננת של הכנסת — והעילה חזרה לחול במלואה.

  6. ינואר 2026
    מהלך הצהרתי: אי-הכרה בפסיקה

    שר המשפטים יריב לוין ויו"ר הכנסת אמיר אוחנה מקדמים הצהרת כנסת לאי-הכרה בפסיקת בג"ץ שביטלה את תיקון החוק. לוין: "צריכים להרתיע את בג"ץ מפסילת חוקי יסוד, לעשות לזה דה-לגיטימציה בכנסת". מהלך הצהרתי-פוליטי, לא הליך משפטי פורמלי — לא אותר מקור המאשר הצבעה סופית או תוצאה מעשית.

  7. היום — מחלוקת פתוחה
    מה שנוי במחלוקת
    • האם יש הצדקה עקרונית לביקורת שיפוטית על "סבירות", להבדיל מחוקיות פורמלית
    • מה ההיקף הנכון: העילה הרחבה שחזרה לחול, ביטול גורף, או צמצום לקטגוריה צרה
    • האם לבג"ץ סמכות עקרונית לפסול חוקי-יסוד במקרים חריגים
    • מעמדו של מהלך אי-ההכרה ההצהרתי — הצהרה פוליטית מול שינוי משפטי בפועל

ההצעות על השולחן

💬 דיון כללי על הנושא (0)