תוכנית אלון

מה כתוב בה

1. 1

   הירדן כגבול הביטחון

   ישראל שומרת את רצועת המדבר שבין נהר הירדן לרכס ההרים המזרחי, מהגלבוע עד הנגב. לפי אלון זה שטח קטן וכמעט ריק מתושבים.

   שטחו של אזור המדבר הזה הוא כ-700 מייל רבוע בלבד, והוא כמעט ריק מאוכלוסייה.

2. 2

   לא לספח אוכלוסייה ערבית

   הטיעון הדמוגרפי: הגבול נקבע כך שכמעט כל הפלסטינים בגדה יישארו מחוץ לישראל, תחת שלטון ערבי.

   כדי לשמור על אופייה היהודי, ישראל לא צריכה לספח אוכלוסייה ערבית נוספת ומשמעותית.

3. 3

   פרוזדור דרך יריחו

   השטח המיושב מחובר לגדה המזרחית בפרוזדור בריבונות ערבית. בגרסה הראשונה (1967) הוצע שלטון עצמי פלסטיני; בגרסה השנייה (1968) השותף הוא ירדן.

   אפשר לשרטט פרוזדור ממערב למזרח בריבונות ערבית, שיאפשר תנועה רציפה לאורך ציר יריחו–רמאללה.

4. 4

   ירושלים לא מתחלקת

   ירושלים והאזורים הדרושים להגנתה נשארים בריבונות ישראל, כולל גוש עציון.

   העיר הקדושה והאזורים הסמוכים החיוניים להגנתה ולתחבורה אליה חייבים להישאר יחידה אחת, לא מחולקת, בריבונות ישראל.

5. 5

   השטח שמוחזר יהיה מפורז

   הנסיגה מותנית בכך שהשטח שמוחזר לא יוכל לשמש לתקיפה.

   ישראל אינה יכולה להרשות לעצמה לסגת מחלק גדול של הגדה המערבית, אלא אם השטח שממנו היא נסוגה יהיה מנוקה מכל פוטנציאל תוקפני.

6. 6

   עומק אסטרטגי גם בעידן הטילים

   אלון מתמודד מראש עם הטענה שטילים ומטוסים ייתרו את הגבולות, וטוען להפך.

   דווקא בגלל ההתפתחויות הדרמטיות בנשק הקונבנציונלי, חשיבותם של מכשולים טופוגרפיים ושל עומק אסטרטגי גדלה.

מהנייר לשטח

התוכנית לא אושרה רשמית, אבל ממשלות המערך פעלו לפיה בעשור הראשון.

• התיישבות בבקעת הירדןבוצע

  19 התנחלויות בבקעה ובצפון ים המלח בין 1967 ל-1977, ועוד 11 בין 1978 ל-1992.

• ירושלים בריבונות ישראלבוצע

  מזרח ירושלים וסביבתה צורפו לתחום העירייה כבר ביוני 1967.

• החזרת השטח המיושב בהסכםלא בוצע

  המלך חוסיין דחה את ההצעה ב-1968, ולא נחתם הסכם על בסיסה.

• התיישבות רק באזורים האסטרטגייםחלקית

  גוש אמונים התיישב בגב ההר מחוץ למתווה, ואחרי 1977 ההתיישבות התרחבה לכל השטח.

• סיפוח הבקעהלא בוצע

  הובטח ב-2019 ונכלל בתוכנית טראמפ ב-2020, אבל הוקפא באוגוסט 2020 עם ההסכם עם איחוד האמירויות.

מה קרה מאז

1. יולי 1967
   אלון מגיש את התוכנית לממשלה

   כחודש אחרי מלחמת ששת הימים, תחת הכותרת "עתיד השטחים המשוחררים בארץ-ישראל המערבית". נדונה, אבל לא הועלתה להצבעה.

2. 1968
   ההתנחלויות הראשונות בבקעה

   מחולה וקליה, בהחלטת ממשלה ש"לא תימסר הודעה" על הקמתן.

3. פברואר 1968
   גרסה שנייה: ירדן במקום אוטונומיה
4. נובמבר 1968
   ההצעה לחוסיין נדחית

   ישראל הציעה לירדן הסכם לפי התוכנית, עם החזרת כשני שלישים מהגדה מפורזת. המלך ניתק את המגעים.

5. 26.11.1968
   "דעה אישית, שטרם קיבלה את אישורה של הממשלה"

   כך תיאר אלון את התוכנית בכנסת. לשאלה אם אושרה: "עדיין לא".

6. אוקטובר 1976
   אלון מפרסם את התוכנית בפומבי

   במאמר ב-Foreign Affairs, "Israel: The Case for Defensible Borders".

7. ספטמבר 1977
   אחרי המהפך: הבקעה כ"אזור הביטחון המזרחי"

   אריאל שרון מציג תוכנית להרחבת שרשרת ההתנחלויות בבקעה, וההתיישבות מתפשטת גם מעבר למתווה.

8. 5.10.1995
   רבין: גבול הביטחון "בבקעת הירדן, במובן הרחב ביותר"

   בנאום על הסכם אוסלו ב', יחד עם ירושלים המאוחדת וגוש עציון.

9. 10.9.2019
   נתניהו מבטיח לספח את הבקעה

   התחייבות בחירות להחיל ריבונות על בקעת הירדן וצפון ים המלח.

10. 28.1.2020
    תוכנית טראמפ: הבקעה בריבונות ישראל

מה אומרים בעד ונגד

באתר

• העתיד המדיני של הגדה המערבית‹
• השאלה הפלסטינית‹
• תוכנית ההכרעה (התשובה של 2017: ריבונות על כל השטח)‹

מקורות

1. Israel: The Case for Defensible Borders, יגאל אלון, Foreign Affairs, אוקטובר 1976
2. דברי הכנסת, הישיבה ה-341 של הכנסת השישית: "הצעת תכנית אלון לשלום", הכנסת, 26.11.1968 (עותק בארכיון NYU)
3. Foreign Relations of the United States, 1964–1968, Vol. XX, Editorial Note 186, משרד החוץ האמריקאי, ההיסטוריון הרשמי
4. Telegram From the Embassy in Jordan to the Department of State, 20.11.1968, FRUS 1964–1968, Vol. XX, מסמך 328
5. Black September: Jordan's Survival, ברוס רידל, Studies in Intelligence (CIA), 2020
6. The Allon Plan, קרן שיתוף הפעולה הכלכלי (ECF), 2014
7. Dispossession and Exploitation: Israel's Policy in the Jordan Valley and Northern Dead Sea, בצלם, מאי 2011
8. Defensible Borders for Israel, דורי גולד, המרכז הירושלמי לענייני ציבור ומדינה, 2003
9. PM Rabin Speech to Knesset on Ratification of Oslo Peace Accords, יצחק רבין בכנסת, 5.10.1995 (Jewish Virtual Library)
10. Benjamin Netanyahu Vows To Annex Part Of West Bank, NPR (KPBS), 10.9.2019
11. Peace to Prosperity, הבית הלבן, ינואר 2020
12. The Jordan Valley: Israel's Defensible Eastern Border, אלוף (מיל') עוזי דיין, מרכז בס"א, 2014
13. Israel's Jordan Valley land grab continues Allon Plan, דאוד כותאב, Al-Monitor, מרץ 2016
14. Annexing the Jordan Valley Doesn't Make Security Sense, שאול אריאלי, הארץ, 2019 (עותק באתרו)
15. תוכנית אלון, ויקיפדיה
16. Allon Plan, Wikipedia
17. Proposed Israeli annexation of the West Bank, Wikipedia

נבדק מול המקורות: 15.10.2026 · מצאתם טעות?