תוכנית ההכרעה

מה כתוב בה

1. 1

   שתי שאיפות לאומיות לא יכולות לחיות יחד

   נקודת המוצא: אין פשרה טריטוריאלית שתספק את שני העמים. שלום יגיע רק כשצד אחד יוותר על שאיפתו הלאומית, ולפי התוכנית זה צריך להיות הצד הערבי.

   השאיפות הלאומיות של העם היהודי ושל ערביי ארץ ישראל סותרות. לא ניתן ליישב אותן ולאפשר לשתיהן לדור בכפיפה אחת.

2. 2

   להכריע במקום לנהל את הסכסוך

   התוכנית דוחה גם את פתרון שתי המדינות וגם את ניהול הסכסוך לאורך זמן, ומציעה להכריע אותו: להבהיר במעשים שממערב לירדן תהיה הגדרה לאומית אחת בלבד.

   הכרעת הסכסוך משמעותה קביעה תודעתית – מעשית ומדינית – שממערב לירדן יש מקום להגדרה לאומית אחת בלבד: זו היהודית.

3. 3

   הטרור נובע מתקווה, לא מייאוש

   לפי סמוטריץ', מה שמזין את הטרור הוא התקווה להקים מדינה. לכן המטרה היא לגדוע את התקווה הזו ולהחליף אותה בתקווה לחיים פרטיים טובים.

   האמירה 'הטרור נובע מייאוש' היא שקר. הטרור נובע מתקווה – תקווה להחליש אותנו.

4. 4

   שלב א: הכרעה התיישבותית

   החלת ריבונות מלאה על יהודה ושומרון, הקמת ערים ויישובים חדשים בעומק השטח, והבאת מאות אלפי מתיישבים נוספים, כדי ליצור תוך שנים ספורות מציאות שאי אפשר להחזיר לאחור.

   ההכרעה ההתיישבותית נועדה… לצרוב בתודעה של הערבים ושל העולם כולו שאין שום סיכוי להקמת מדינה ערבית בארץ ישראל.

5. 5

   שלב ב: "שתי חלופות (שהן שלוש)"

   מי שמוותר על שאיפותיו הלאומיות יישאר ויחיה כפרט במדינה היהודית. מי שלא, יקבל סיוע ומענק להגר. ומי שיבחר להילחם יטופל בידי כוחות הביטחון. סמוטריץ' כותב במפורש שאין הכוונה ל"גירוש אכזרי".

   מחבלים כאלה יטופלו בנחישות על ידי כוחות הביטחון, בעוצמה גדולה מכפי שאנו עושים כיום ובתנאים נוחים יותר עבורנו.

6. 6

   מי שנשאר: תושב, לא אזרח (בשלב הראשון)

   הנשארים יצביעו לשישה ממשלים מוניציפליים אזוריים בלי מאפיינים לאומיים (חברון, בית לחם, רמאללה, יריחו, שכם וג'נין), לא לכנסת. אזרחות מלאה מוזכרת רק כאפשרות שאפשר "לשקול" בהמשך, למי שיגלה נאמנות וישרת בצבא.

   לא יוכלו בשלב הראשון להצביע לכנסת ישראל. בכך יישמר הרוב היהודי.

7. 7

   "זה לא אפרטהייד"

   סמוטריץ' מתייחס לביקורת מראש: לדבריו הסדר מדורג כזה הוא לכל היותר פגם בדמוקרטיה, בדומה למעמד התושבות של ערביי מזרח ירושלים.

   לא, ההסדר המדורג הזה אינו הופך את מדינת ישראל ל'מדינת אפרטהייד'… לכל היותר… גירעון במובהקות הדמוקרטית.

מהנייר לשטח

מה מהתוכנית קרה בפועל, נכון לאוקטובר 2026. סמוטריץ' מכהן מאז 2023 כשר האוצר וכשר במשרד הביטחון שאחראי על ההתיישבות.

• ריבונות על יהודה ושומרוןלא בוצע

  מנהלת ההתיישבות הציגה בספטמבר 2025 מפה להחלת ריבונות על כ-82% מהשטח. הממשלה לא אימצה אותה, ונשיא ארה"ב טראמפ הודיע שלא יאפשר סיפוח.

• יישובים חדשיםחלקית

  מספר ההתנחלויות המוכרות עלה מ-141 ב-2022 ל-210 בדצמבר 2025, לפי שלום עכשיו.

• מאות אלפי מתיישבים נוספיםחלקית

  מכ-435,700 תושבים ישראלים בסוף 2017 ל-540,327 בינואר 2026 (לא כולל מזרח ירושלים, נתוני מועצת יש"ע): תוספת של כ-105 אלף.

• שישה ממשלים מוניציפליים במקום הרשות הפלסטיניתלא בוצע

  הרשות הפלסטינית ממשיכה לפעול בשטחי A ו-B, ולא הוקמו ממשלים אזוריים כפי שהתוכנית מציעה.

• מענקי הגירה לפלסטיניםלא בוצע

  לא מצאנו תוכנית ממשלתית שמציעה מענקי הגירה לתושבי יהודה ושומרון.

מה קרה מאז

1. פברואר 2016
   הרעיון מוצג לראשונה

   בנאום בכנס ירושלים סמוטריץ' מציג את "זמן ההכרעה" ונשען על המדרש על שלוש האיגרות ששלח יהושע בן נון ליושבי הארץ: להשלים, ללכת או להילחם.

2. מאי 2017
   "במלחמה כמו במלחמה"

   לפי דיווח של תומר פרסיקו, כשנשאל בכנס של אנשי ציבור דתיים-לאומיים אם הוא מדבר על הרג משפחות, ענה "במלחמה כמו במלחמה". לימים הסביר: "במלחמה כמו במלחמה נפגעים גם חפים מפשע. זה לא טוב, משתדלים להימנע מזה".

3. 6 בספטמבר 2017
   התוכנית מתפרסמת בהשילוח

   מאמר בן כ-20 עמודים בגיליון 6 של כתב העת. בהקדמה סמוטריץ' כותב שהוא אדם מאמין, אבל שהטיעונים במאמר אינם נשענים על האמונה.

4. 12 בספטמבר 2017
   האיחוד הלאומי מאמץ את התוכנית

   בכנס המדיני הראשון של המפלגה, בהשתתפות כ-800 איש, התוכנית אושרה כמצע המדיני של המפלגה. סמוטריץ': "לעולם, לא תקום מדינה ערבית בין הים לירדן".

5. פברואר 2023
   סמוטריץ' מקבל את הסמכויות האזרחיות בשטח

   לפי ההסכם הקואליציוני הוא מונה לשר נוסף במשרד הביטחון, רוב סמכויות המנהל האזרחי עברו אליו, והוקמה מנהלת ההתיישבות.

6. יוני 2024
   "לשנות את ה-DNA של המערכת"

   בהקלטה מכנס סגור תיאר מהלך "מגה-דרמטי" של העברת השליטה לדרג אזרחי, כך ש"לא יגידו שאנחנו עושים כאן סיפוח". דוברו אישר את ההקלטה.

7. יולי 2024
   חוות דעת של בית הדין הבינלאומי בהאג

   בחוות דעת מייעצת (לא מחייבת) קבע בית הדין שהנוכחות הישראלית בשטחים אינה חוקית ושעל ישראל להפסיק כל בנייה חדשה בהתנחלויות.

8. אוגוסט 2025
   אישור הבנייה ב-E1

   3,401 יחידות דיור בין ירושלים למעלה אדומים. סמוטריץ': האישור "קובר את רעיון המדינה הפלסטינית".

9. ספטמבר 2025
   מפת הריבונות על 82% מהשטח, וההתנגדות של טראמפ

   מנהלת ההתיישבות הציגה מפה לפי העיקרון "מקסימום שטח, מינימום אוכלוסייה". כעבור שלושה שבועות טראמפ הודיע: "לא אאפשר לישראל לספח את הגדה המערבית".

10. מאי 2026
    "למחוק את הקווים"

    ביום ירושלים אמר סמוטריץ' שהגיע הזמן למחוק את הקווים שמבדילים בין סוגי השטחים, ושהניח על שולחן הקבינט תוכנית מפורטת.

מה אומרים בעד ונגד

באתר

• פתרון מדיני קבע: כל ההצעות ועמדות המפלגות‹
• השאלה הפלסטינית‹
• הציונות הדתית‹
• תוכנית אלון (1967): פשרה טריטוריאלית, ההפך מהכרעה‹

מקורות

1. תוכנית ההכרעה: המפתח לשלום נמצא בימין, השילוח, גיליון 6 (ספטמבר 2017)
2. סמוטריץ': אחרי מאה שנות סכסוך הגיע זמן ההכרעה, כיפה, 12.9.2017
3. אופיר סופר: "בין הירדן לים יש מקום רק לעם אחד", סרוגים, 12.9.2017
4. הפתרון שסמוטריץ' מקדם יגרום לאפרטהייד להחוויר, תלם, מכון ברל כצנלסון, 22.1.2023
5. "תוכנית ההכרעה" של סמוטריץ', הציונות הדתית ופונדמנטליזם, תומר פרסיקו, לולאת האל (פורסם גם בהארץ), 15.5.2017
6. תוכנית המחיקה של בצלאל סמוטריץ', ynet, 18.3.2023
7. Smotrich recorded describing 'mega-dramatic' plan for civilian control over West Bank, The Times of Israel, 22.6.2024
8. Advisory Opinion: Legal Consequences arising from the Policies and Practices of Israel in the Occupied Palestinian Territory, בית הדין הבינלאומי לצדק, 19.7.2024
9. Smotrich approves thousands of housing units near Ma'ale Adumim, JNS, 14.8.2025
10. Far-Right Israeli Minister Urges West Bank Annexation, AFP דרך The Defense Post, 4.9.2025
11. Trump says he will not allow Israel to annex the West Bank, AP, 26.9.2025
12. נחשף: התוכנית של סמוטריץ' למחיקת שטחי A ו-B ביהודה ושומרון, כיפה, 15.5.2026
13. גלישה למציאות של 'מדינה אחת', פרק א, המכון למחקרי ביטחון לאומי (אודי דקל ונוי שלו), 2025
14. What is Smotrich's frightening, suicidal plan for Israel's future?, יעקב (מנדי) אור, The Jerusalem Post, 30.5.2023
15. The Smotrich Plan: a step in the right direction, but…, מרטין שרמן, The Algemeiner, 15.9.2017
16. Almost 450,000 Jews Live in Judea and Samaria, Despite a Slowdown in Housing, The Algemeiner (נתוני מועצת יש"ע), 10.1.2019
17. מעל חצי מיליון תושבים: המהפכה ביהודה ושומרון חוצה רף היסטורי, כיפה (נתוני מועצת יש"ע), 27.2.2026
18. אישור 19 התנחלויות חדשות בגדה (דיווח), CBS News / AP (נתוני שלום עכשיו), 21.12.2025
19. נתוני קידום יחידות דיור בגדה, 2022–2024, שלום עכשיו, 26.1.2025
20. נתוני קידום יחידות דיור בגדה, 2025, שלום עכשיו, 14.6.2026
21. 2025 Report on Israeli settlements in the occupied West Bank, including East Jerusalem, האיחוד האירופי (EEAS), 17.7.2026

נבדק מול המקורות: 12.10.2026 · מצאתם טעות?