ב-2021 אושרה "רפורמת כהנא" שפתחה את שוק הכשרות לתחרות: אפשרה לגופי כשרות פרטיים (כמו צהר) להעניק תעודות, לרבנים מקומיים לפעול בכל הארץ, וביטלה את מונופול הרבנות על ייבוא. ביולי 2026, כשבועיים אחרי שצהר קיבל רישיון והחל להחליף תעודות, ביטלה הכנסת (46-41) את הרפורמה והחזירה לרבנות בלעדיות מוחלטת; צהר עתר לבג"ץ. השאלה: להשאיר את הבלעדיות, להשיב את הרפורמה, להפריט לגמרי, או מודל ביניים.
חוק 2026 (46 בעד, 41 נגד, 15.7.2026) ביטל את רפורמת כהנא 2021 כשבועיים בלבד אחרי שארגון צהר קיבל רישיון רשמי מהרבנות והחל להנפיק תעודות לפיה.
המיקום על הציר הוא דירוג עריכתי של מידת הבלעדיות הרבנית שכל מודל משאיר — לא מדד מספרי מדוד.